Государственно-частное партнерство
26.10.2017

Развитие побережья озера Неро Ярославской обл.

Анонс проекта

ГЧП. "Реабилитация озера Неро". объём инвестиций от 250млн.р. подробности по запросу.
www.doctor-yaro.ru

---

Описание проекта

Стратегия развития побережья озера Неро,                                     увеличение турпотока.
Ряд специалистов высокого уровня, в т.ч. последнее выступление на VR (конференция по маркетингу, - где подчёркнуто, что кроме Кремля в Ростове Великом можно заблудиться) утверждают, - требуется развитие городу и насыщение прилегающими объектами. Именно брошенное побережье с восстановлением ландшафта, дорог, памятников культ. наследия (храмы в н.п.: Вёксица, Клематитино, Поречье-Рыбное, Угодичи, Филимоново, см. приложение) воссоздаст уникальное туристическое кольцо вокруг озера. Такой маршрут усилит ожерельем Ростов Великий. На сегодня в завершающей стадии находится узкопрофильная НИР обосновывающая последующие мероприятия для сохранения озера, но нет задач на перспективы интеграции проекта в СЭР, подъёма качества жизни района, в то время, когда концепция ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ на 2012-2020г.г. указывает на таковые. Новый проект должен стать образцом эффективного освоения бюджетных средств в размере около 850млн. рублей заложенных на 2018-2020г.г. Новый проект должен стать мультипликатором развития смежных сфер, это туризм, культура, предоставление услуг населению (рекреационные зоны, лодочные станции). Новый проект д.б. состыкован с решением коммунальных задач (проект дренажной сети г.Ростова Великого, очистные сооружения полигона ТБО, Градостроительство – Ростовский Променад). Решение указанных тем жизненно необходимо. Т.к. проект реабилитации озера является ключевым в решении смежных задач, то ожидаемая НИР д.б. рецензирована на федеральном уровне (например, в экспертном совете Росводресурсов) дополнена экономическим анализом с учётом опыта развития туризма на оз. Балатон (Венгрия).
О главном, озере.  Необходимо на основе выше сказанного разработать межведомственную программу определить условия формирования ГЧП. ГЧП это путь к качественному проектированию, освоению побережья и развитию сопутствующих благ, в основе выгода материальная и духовная. ГЧП в первую очередь исключит коррупцию, внесёт серьёзную экономию (до 30%) бюджета за счёт снижения затрат на обслуживании карт намыва и их рекультивации. Департаменты Туризма и Культуры д.б. подключены к разработке программы. Предлагается в срочном порядке начать подготовку условий ГЧП, т.к. оттачивание условий с частными инвесторами потребует время.
Примем предварительные условия участия частного инвестора (далее ЧИ). Госзаказчик д.б. заинтересован в экономии бюджетных средств. Опыт предыдущих госзакупок по оз.Неро продемонстрировал  низкое качество проекта, аналогичное неудовлетворительное освоение первой очереди и в завершении уголовное дело. За последние 60лет локальные ведомственные попытки исправить ситуацию на озере закончились без положительного результата. Государственная политика благоприятна для вовлечения в ГЧП инвесторов, именно такой путь позволит получить качественный проект и его исполнение.
Инвестору необходимо предложить разработку проекта, его контроль и частичное освоение. Современный проект зонирования территории побережья позволит предоставить наилучшие зоны под устройство карт намыва с последующим их развитием под туристические базы с обслуживанием туристических маршрутов. ЧИ необходимо заинтересовать условиями освоения таких территорий и восстановлением храмов. Такие задачи д.б. изложены в программе, а программа должна иметь хозяина (Управляющую компанию), бюджетирование которой д.б. решено.
За точку отсчёта возьмём вариант освоения объекта «Реабилитация оз.Неро» с основными технико-экономическими показателями:
1.    Дноуглубление                                                     1,5млн.м3   /235млн. руб.
2.    Строительство новых карт намыва                    1,52млн.м2 /215млн. руб.
3.    Реконструкция существующих карт намыва    0,75млн.м2 /106млн. руб.
4.    Рекультивация карт за счёт ЧИ                           225га          /225млн. руб.
225га передаются в собственность ЧИ, в т.ч. ЧИ разрабатывает ПСД, выполнят финишную вертикальную планировку карт, устройство зелёного каркаса побережья в отведённых зонах, + вне сметы проекта восстановление храмов по совместному финансированию. В этой части определены условия партнёрства.
Механизм ГЧП позволит экономить бюджет в районе 30%, ЧИ извлекает дополнительные выгоды, как приобретение эксклюзивных территории на побережье, реализация грунта для озеленения городских территорий в размере до 35 млн. руб., что позволит компенсировать восстановление храмов. Настоящее предложение требует воли власти с утверждением бизнес-плана ГЧП и дорожной карты. Первым этапом должно состояться совещание рабочей группы с участием специалистов и подразделений Правительства ЯО.                                                                            
Автор заинтересован участвовать/курировать программу.

Автор. Руководитель Экоцентра «Доктор Яро» Рывкин Виктор Игоревич,  опыт управления инженерными объектами на сайте компании www.doctor-yaro.ru                                                                                г. Ярославль пр-т Ленина 25-17, 89036387070, E-mail: info@doctor-yaro.ru